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Aménagement et urbanisme

Les leviers d'actions possibles

 
  Atténuation                                          Adaptation

 

 

 

Leviers d'actions Types d'actions Actions possibles Coût
 
Facilité  mise en oeuvreEfficacité de l'action

Effets
croisés
Atténuation/
Adaptation

 
Agir en amont des décisions lors de l’élaboration des documents de planification: réduction de l'étalement urbain, des déplacements contraints, amélioration des performances du bâti, développement des énergies renouvelables…

 

Intégrer les objectifs et enjeux du Plan Climat en matière de maîtrise de l'énergie, de réduction des émissions de GES, de développement des énergies renouvelables et des transports dans les politiques d'urbanisme (PLU, SCOT, PLH, PDU…) et les documents cadres ou contractuels.
Les orientations de développement des énergies renouvelables doivent prendre en compte les impacts des changements climatiques sur les réseaux et sur les caractéristiques des sites de production (éoliens notamment).
Fiche action : Articulation SCOT Plan Climat_PCET (SCOT Cambresis)
-  ou
  Limiter et lutter contre l'étalement urbain en travaillant sur les formes urbaines : densité ; compacité ; mixité fonctionnelle …
Attention aux effets croisés : La densification de l’habitat peut entraîner une augmentation de la vulnérabilité du territoire (concentration des enjeux, accroissement du phénomène des îlots de chaleur urbains).
Les actions de lutte contre l’étalement urbain et de maîtrise de l’artificialisation des sols contribuent à la protection contre le risque de ruissellement pluvial (risque inondation et pollution des eaux).
Fiche action : AEU sur SCOT (Pays du Vignoble nantais)
-
 ou   
  Inciter à une réflexion d'ensemble sur les organisations territoriales plus ou moins génératrices de transport.  -  ou

Définir les trames vertes et bleues des territoires tout en veillant à une bonne articulation entre les différentes échelles territoriales : schémas de cohérence écologique, documents de planifications (DTA, SCOT, PLU...).
A noter : Les trames vertes et bleues assurent la protection des habitats de certaines espèces animales et des systèmes végétaux fragilisés par les développements urbains.

 -   ou   
Développer des transports collectifs de personnes et réorganiser l’offre de transports en diversifiant l'offre, en améliorant les temps de parcours, en adaptant les fréquences à l'offre…  -   ou  
Protéger le foncier agricole, forestier et naturel par le renforcement des objectifs en matière de consommation d'espace - ou
S'appuyer sur le diagnostic GES du territoire pour évaluer les impacts des scénarios d'urbanisme des scénarios au moment de la rédaction du PADD.
Voir aussi : Bilan Carbone®
A noter : Les développements urbains peuvent fragiliser les espaces naturels et augmenter l’exposition aux aléas ou la capacité d’adaptation de certains milieux ou populations – ces impacts doivent également être évalués.
-  ou

et

Étudier l’impact des orientations d’aménagement inscrites dans les documents de programmation du territoire sur la vulnérabilité des populations, milieux et activités aux impacts du changement climatique. Les orientations sont elles cohérentes avec le nouveau climat ? N’y a-t-il pas création d’irréversibilité ? -  ou

et

Intégrer les objectifs et enjeux du Plan Climat en matière d’adaptation dans les politiques d'urbanisme (PLU, SCOT, PLH, PDU…) et les documents de programmation du territoire (Réflexion sur la problématique des îlots de chaleur urbains, la protection des bâtiments et infrastructures contre les risques naturels, etc.). -  ou

et

Intégrer les modifications potentielles des risques naturels par le changement climatique (canicules, inondations, tempêtes, retrait-gonflement des argiles…) dans les politiques d'urbanisme (PLU, SCOT, PLH, PDU…). - ou
Développer une grille d’analyse des projets d’aménagement au regard des conséquences locales du changement climatique (par exemple à l’occasion de la réalisation d’une AEU). Le bâtiment / l’infrastructure ou le projet d’urbanisme est il adapté au nouveau climat qui sera en place en 2030, 2050, 2100 ?
Voir aussi : AEU®
 
 
Agir lors de la réalisation et la gestion de projets urbains
  Favoriser une Approche Environnementale de l'Urbanisme dans tous les projets de construction de zones d'activités commerciales, industrielles ou artisanales ; pour les zones d'aménagements concertées, lotissements…
Fiche action : ZAC de Bonne (Grenoble)
 
  Transcrire les recommandations et des prescriptions adaptées notamment de maîtrise consommation d'espace et d'énergie dans les documents contractuels. -  ou  
  Réhabiliter les friches urbaines polluées (industrielles, zones d'activités…) afin de permettre leur réutilisation.    
Rechercher la mixité des fonctions : équilibre habitat - emploi (activités) - équipements de base (écoles, commerces de vie, services…) - zones agricoles et naturels. - ou 
  Mettre en place la bonification du Coefficient d'Occupation des Sols (COS) dans les Plans Locaux de l'Urbanisme.  -    
  Intégrer des critères énergétiques et environnementaux dans la conception ou réhabilitation de quartiers tels que des démarches éco-quartier, éco-hameau.
Attention aux effets croisés : L’amélioration de la performance thermique (isolation) des logements peut avoir un impact non désiré sur le confort thermique en été – une augmentation de la vulnérabilité des populations à la hausse des températures moyennes dans un contexte de changement climatique – et créer une augmentation du besoin de climatisation (et des consommations énergétiques).
   
Améliorer les performances énergétiques des logements existants par la mise en oeuvre d'OPAH Energie, d'OPATB, de PIG…      
  Tenir compte de l'impact paysager et de la qualité des sols dans toutes opérations d'aménagement. -     
  Développer une production agricole locale dans le respect de l'équilibre entre agriculture et extension urbaine maîtrisée.   -    
  Favoriser la coexistance entre l'urbanisme et la biodiversité : gestion différenciée des espaces, créations d'espaces verts…       
Définir des règles claires d'utilisation de l'espace : zones 30 ; aires de partage ; circulations douces ; limiter le trafic de transit sur la route ; itinéraires de poids lourds… -    ou  
  Diversifier l'offre d'énergie et privilégier les systèmes utilisant des sources d'énergie renouvelables. (ex : création ou extension de réseau, toiture solaire ...)
A noter : Le développement des énergies renouvelables doit s’accompagner d’une réflexion sur le renforcement des réseaux énergétiques qui peuvent être fragilisés par une évolution de la structure de la demande dans un contexte de changement climatique.
     
Adapter les politiques urbaines aux conséquences du changement climatique en favorisant la plantation de végétaux afin de développer les zones d'ombre.
A noter : La végétation urbaine joue à la fois le rôle de puits carbone et de source de fraîcheur lors des épisodes de fortes chaleurs. C’est une action à double bénéfice.
ou  
  Anticiper les conséquences du changement climatique sur les politiques d'aménagement, d'habitat et de transports (montée des eaux, chaleurs urbaines…) et envisager des choix alternatifs.  
Conditionner les aides aux projets d’urbanisme :
  • à la réalisation d’une analyse sur le degré d’adaptation du projet au nouveau climat
  • à la définition de mesures correctives le cas échéant.
-    
Mettre à disposition un guide de l’aménagement responsable : soient les questions à se poser et les solutions existantes par rapport aux renforcements de certains risques.
 Exiger des prestataires un volet « adaptation du projet au changement climatique » dans la réalisation d’une Approche Environnementale de l’Urbanisme. Leur fournir les données de base (climatiques notamment) pour mener l’analyse.      
 Équilibrer les objectifs de densification des territoires urbains avec la limitation de l’exposition des enjeux aux aléas. -     

 

et

Privilégier les mesures visant à annuler les conséquences néfastes des aménagements et infrastructures aggravant les épisodes climatiques.
Par exemple : Augmentation de la perméabilité des sols (rapport aux pluies intenses), recours rationnalisé à des albédos élevés (rapport aux îlots de chaleur)…

-  
 
Favoriser les comportements éco-citoyens
  Accompagner les collectivités territoriales et locales à intégrer des objectifs de performances énergétiques et de réduction des émissions de CO2 dans l’élaboration des documents et politiques d’urbanisme et de planification (SCOT, PLU, PLH…) ainsi que dans la définition de projets opérationnels tels que les ZAC, les lotissements, etc.
Fiche action : Elaboration d'un guide d'aménagement et d'urbanisme durable (CG des Alpes Maritimes)
      
  Sensibiliser les aménageurs sur les enjeux et le concept d'urbanisme durable (les Parcs et les Pays peuvent jouer un rôle de relais auprès de leurs collectivités membres).    -
  Promouvoir le rôle des CAUE et des agences d'urbanisme comme relais et structures chargées d'accompagner les maîtres d'ouvrage dans la prise en compte des aspects climat dans leur politique d'urbanisme. - ou   -
 

Organiser des formations pour les élus et directeurs de services sur l'Approche Environnementale de l'Urbanisme (AEU®).
Voir aussi : AEU®

     -
  Communiquer auprès du grand public sur les actions menées par la collectivité en matière d'urbanisme durable.  - ou     -
Favoriser la création de projets innovants à travers l'organisation de concours architecturaux.     -
  Mettre en place un Conseil en Energie pour les constructions : remise d'un dossier pour les maîtres d'ouvrage avec des recommandations sur une manière de construire efficace du point de vue énergétique, renvoi vers un organisme de conseil.
Voir aussi : Conseil en Energie Partagé
   
Organiser des formations pour les élus et les directeurs de services et les aménageurs sur les enjeux d’un urbanisme prenant en compte les impacts probables du changement climatique.
Avoir mis à jour le contexte climatique futur et les risques associés

 

et

En fonction de la connaissance actuelle des risques pour le territoire, les évaluer ou les réévaluer aux horizons 2030, 2050, 2100.
Par exemple : la reprise des zones inondables, la détermination des îlots de chaleur, l’exposition aux tempêtes, le zonage des terrains à risque de retrait-gonflement, es volumes en eau utilisables…
Ces documents doivent servir à envisager les projets d’urbanisme en connaissance de cause.