Comme pour tout projet de politique locale, le succès d’un Plan Climat-Energie Territorial repose, à la fois, sur la volonté des élus de premier rang, sur une organisation interne robuste, ainsi que sur une communication efficace. Ce dernier point est particulièrement important car l’adhésion des acteurs du territoire est absolument nécessaire pour lutter contre le changement climatique et définir une stratégie d’adaptation au changement climatique.

Les appuis en termes d’expertise

Pour mener à bien un PCET, les collectivités territoriales peuvent s’appuyer sur un ensemble de programmes et de structures porteurs d’expertise en matière de politiques énergétiques, de risques climatiques et de stratégies de développement territorial.
L’ADEME met à disposition des décideurs locaux des outils pour orchestrer la démarche, tels que le guide méthodologique « Construire et mettre en œuvre un Plan Climat-Energie Territorial ». Elle organise, en outre, des formations et attribue des aides publiques.
Aux côtés des Directions régionales de l’ADEME, les Agences Locales de l’Energie (ALE), les Chambres consulaires, les agences et associations locales pour l’environnement, les réseaux de collectivités - comme Energie Cités -  constituent de précieux centres de ressources pour les collectivités.

L’ONERC, les observatoires locaux du changement climatique, les réseaux de villes constitués autour de la question du climat (‘Cities for Climate Protection’ de l’ICLEI, Club ViTeCC - Ville Territoires et Changement Climatiques -, EUROCITIES ou Climate Resilient Cities), sont des interlocuteurs de choix pour commencer à structurer une réflexion sur l’adaptation au changement climatique.
 

Les 4 étapes successives d’un Plan Climat-Energie Territorial

Les étapes successives détaillées ci-dessous s’adaptent aussi bien au volet atténuation qu’au volet adaptation.
 

Etape 1 : Préfigurer

Afin de se doter de toutes les conditions de succès du PCET, la collectivité s’organise en interne, procède au calibrage du projet, engage la concertation dans la durée.

Etape 2 : Diagnostiquer et mobiliser

La collectivité réalise le Profil climat du territoire et pilote la démarche de co-construction. Elle identifie, par ailleurs, les actions pouvant être mises en œuvre immédiatement (actions « gagnant-gagnant »).


Etape  3 : Construire un PCET

La collectivité définit des objectifs chiffrés et  élabore un plan d’actions, à plusieurs niveaux.
Outre, les actions « gagnant-gagnant », ce plan d’actions inclut :

• un document-cadre d’orientation à long terme pour l’ensemble du projet,
• un programme pluriannuel portant, à la fois, sur les actions relevant des responsabilités directes de la collectivité, sur ses compétences (services rendus à la population) et, enfin, sur les actions conduites, de façon indépendante, par les acteurs du territoire.
   

Etape 4 : Mettre en œuvre un PCET

En continu : sont menées pendant toute la conduite du PCET, des actions de communication, de suivi et d’évaluation.
La démarche d’évaluation doit porter, à la fois, sur le procédé et sur la finalité des actions du PCET. Un bilan quantitatif et une évaluation continue des actions engagées et de leurs résultats sont nécessaires pour la bonne conduite du PCET.
 

Le PCET : une démarche d’amélioration continue

L’élaboration d’un PCET sera progressive et nécessitera près de deux ans. Dans le souci d’une amélioration continue, il faudra enchaîner plusieurs programmes d’actions dans le temps, afin de réussir la division par 4 des GES.

De même, pour atteindre les objectifs d’adaptation, il sera très probablement nécessaire de mobiliser et d’articuler plusieurs programmes d’actions permettant d’améliorer progressivement la robustesse du territoire et d’atteindre un stade significatif de résilience.